Suivi RH, emploi et mobilité – PJJ

Présidence : Directrion interrégionale – Mme PALLIN (DIR) et Mr LEMAIRE (DIR-RH)
Participants : représentants syndicaux

1. Contexte général et cadre budgétaire

• Le plafond d’emplois (PE) a été révisé à la hausse, passant de 875 à 883 ETP. Cette augmentation est significative et permet de sécuriser les recrutements pour la fin de l’année 2025.
• L’objectif reste de ne pas dépasser ce plafond afin de respecter les contraintes budgétaires nationales, tout en évitant de descendre trop bas pour ne pas perdre d’effectifs l’année suivante.
• La situation nationale impose une extrême prudence en matière de masse salariale. Le contrôleur budgétaire a donné des consignes strictes sur les revalorisations et le respect du schéma d’emploi.

2. Gestion des postes vacants et politique de recrutement

• Les postes vacants restent une priorité. Toute vacance doit faire l’objet d’une publication officielle. La gestion doit être transparente et rigoureuse.
• Il est réaffirmé que les agents titulaires sont prioritaires sur tous les recrutements. Cela s’applique aussi aux postes spécifiques (chargés de mission, éducateurs spécialisés, etc.).
• La politique RH exclut la nomination de contractuels sur des postes destinés à des titulaires, même lorsque les profils contractuels sont jugés très compétents.

3. Mobilité et suivi des intégrations

• La mobilité au fil de l’eau complique la gestion des ressources humaines. Des écarts de calendrier rendent parfois les postes non publiables à temps.
• Des cas de réintégration, de disponibilité ou d’intégration tardive obligent à réagir rapidement et nécessitent des ajustements fréquents.
• Un rapport d’évaluation est prévu en septembre pour faire le point sur les effectifs et formuler des demandes complémentaires.

4. Situation des agents contractuels

• Certains agents contractuels, bien intégrés, sont reconduits dans la limite des possibilités réglementaires et budgétaires.
• Des situations sensibles ont été relevées, notamment en lien avec des retours de congé maternité ou des temps partiels, soulevant des soupçons de traitement inéquitable.
• Objectif affiché : sécuriser les postes des contractuels engagés via des contrats plus longs lorsque cela est possible.

5. Gestion des unités et tensions territoriales

• Des tensions persistantes sont relevées sur plusieurs territoires : Ajaccio, Grasse, Carpentras, Cavaillon, etc.
• Les situations de surcharge ou de manque d’encadrement sont suivies de près, notamment en hébergement ou milieu ouvert.
• Un projet de fusion Antibes/Cannes est à l’étude, en lien avec les travaux engagés sur la villa d’Antibes et une volonté de restructuration des services.

6. Perspectives budgétaires et projets 2026

• Les projections pour 2026 restent floues, mais des signaux positifs existent quant à une préservation, voire une légère hausse du budget.
• Des projets de développement sont en préparation : semi-liberté éducative, bracelet électronique, partenariat renforcé avec l’Éducation nationale.
• La mission est réaffirmée : éviter autant que possible l’incarcération des mineurs, en renforçant les alternatives éducatives.

7. Difficultés opérationnelles et organisationnelles

• La gestion administrative des contrats est ralentie par des procédures complexes (prévisa, visa, CR, etc.).
• Des postes budgétés mais non encore vacants ou gelés empêchent des recrutements immédiats. Des arbitrages sont nécessaires à court terme.
• Problèmes récurrents liés à la déscolarisation des jeunes suivis par la PJJ, notamment dans certaines classes relais où l’accès à la scolarité est limité.

8. Décisions et actions à venir

• Réunion stratégique prévue le 22 juillet avec les cadres pour partager les tensions et recalibrer les choix RH.
• Stabilisation en cours des tableaux de suivi des effectifs (avec remontée des données vers Paris pour validation).
• Des postes de sortie d’école ont été attribués stratégiquement pour valoriser la PJJ, renforcer la formation initiale et porter les enjeux collectifs.
  Conclusion
• La direction réaffirme son attachement à la rigueur budgétaire, à la transparence dans la gestion des ressources humaines, et à la défense du statut de titulaire.

REVENDICATIONS DE LA CGT PJJ

– Pérennisation des agents contractuels : Instaurer une véritable politique de stabilisation des contractuels bien intégrés, en privilégiant des contrats longs et renouvelables dans les limites légales, avec des perspectives de titularisation.
– Transparence et équité dans le renouvellement des contrat : Mettre en place une charte d’égalité de traitement, garantissant l’absence de discrimination liée à la parentalité, aux temps partiels ou autres situations personnelles.
– Priorisation des titulaires
– Amélioration de la gestion RH et des calendriers : Simplification des processus RH, pour fluidifier la gestion des recrutements et éviter les ruptures de continuité de service.
– Maintien des effectifs contractuels en lien avec les besoins du terrain pour répondre aux tensions territoriales (Ajaccio, Grasse, Carpentras, etc.) et à la surcharge des services.